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據(jù)報道,美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)已就如何對科技巨頭微軟、英偉達(dá)和Open AI開展反壟斷調(diào)查達(dá)成了協(xié)議。
這些公司都是生成式人工智能的主要參與者:OpenAI是轟動一時的人工智能聊天機(jī)器人ChatGPT背后的非營利性初創(chuàng)公司。微軟則是全球市值最大的公司,已向OpenAI投資超過130億美元,并且持有該公司營利性子公司49%的股份。
芯片制造商英偉達(dá)是圖形處理器(GPU)的全球領(lǐng)導(dǎo)者,這也是人工智能所需的關(guān)鍵硬件。該公司的估值最近達(dá)到3萬億美元,已經(jīng)超過蘋果成為全球第二大公司。
美國當(dāng)局可能想確定這些科技巨頭是否使用了反競爭手段,來主導(dǎo)蓬勃發(fā)展的人工智能行業(yè)。
根據(jù)多家美國媒體報道的協(xié)議條款,聯(lián)邦貿(mào)易委員會將負(fù)責(zé)調(diào)查微軟和Open AI,而司法部則將負(fù)責(zé)調(diào)查英偉達(dá)。
美國政府將要調(diào)查什么?
美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及政府外的觀察人士擔(dān)心少數(shù)幾家公司對該行業(yè)擁有的主導(dǎo)地位,以及它們是否會以不公平的商業(yè)行為排擠規(guī)模較小的競爭對手和初創(chuàng)公司。
美國政府此前曾調(diào)查過谷歌對搜索引擎的壟斷以及Meta在社交媒體上的主導(dǎo)地位——該公司擁有包括Facebook、Instagram和WhatsApp在內(nèi)的多個社交應(yīng)用程序。
據(jù)俄勒岡州波特蘭國際法律與經(jīng)濟(jì)中心競爭政策主任迪爾克·奧爾稱,這些案件是美國過去5年來重大政策轉(zhuǎn)變的一部分——在多年來更加支持市場的態(tài)度之后,美國開始轉(zhuǎn)向加強(qiáng)監(jiān)管。
奧爾告訴半島電視臺記者,“美國和歐盟的執(zhí)法人員都非常熱衷于在生成式人工智能領(lǐng)域提起訴訟。在他們看來,這是下一件大事,而且他們認(rèn)為——無論這種想法是對是錯,如果他們未能在網(wǎng)絡(luò)2.0時代的早期提起競爭訴訟,那么這將導(dǎo)致在競爭較弱的市場內(nèi)產(chǎn)生更加集中的主導(dǎo)地位?!?/p>
為什么要將相關(guān)調(diào)查分?jǐn)傊羶纱笳畽C(jī)構(gòu)?
美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會和司法部都負(fù)責(zé)執(zhí)行聯(lián)邦反壟斷法。
美國司法部是刑事執(zhí)法機(jī)構(gòu),而聯(lián)邦貿(mào)易委員會則是民事執(zhí)法機(jī)構(gòu),但是二者的工作可能會出現(xiàn)重疊。在啟動反壟斷調(diào)查之前,這兩個機(jī)構(gòu)必須相互通知,因?yàn)樗鼈冃枰餐袚?dān)責(zé)任。
在2019年,這兩家機(jī)構(gòu)合作審理了一起具有里程碑意義的案件,其起訴對象包括Facebook、亞馬遜、蘋果和谷歌母公司Alphabet等科技公司,理由是這些公司涉嫌違反反壟斷法。
專家們表示,針對微軟、英偉達(dá)和OpenAI的調(diào)查可能會采取類似的方式。
他們?yōu)槭裁丛谶@個時候采取行動?
美國反壟斷律師巴里·貝內(nèi)特表示,這兩家執(zhí)法機(jī)構(gòu)可能會在訴訟時效到期前采取行動,或者試圖在今年11月美國總統(tǒng)大選前取得調(diào)查進(jìn)展。
貝內(nèi)特告訴半島電視臺記者,人們可能“逐漸意識到,國會缺乏凝聚力和意愿以制定立法,為針對主導(dǎo)人工智能生態(tài)系統(tǒng)的公司提起訴訟提供監(jiān)管替代方案”。
在這樣的背景下,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會和司法部今年將會非常忙碌。美國司法部于3月對蘋果公司提起反壟斷訴訟,指控其壟斷美國智能手機(jī)市場,而聯(lián)邦貿(mào)易委員會也在單獨(dú)調(diào)查微軟與另一家人工智能初創(chuàng)公司Inflection之間價值6.5億美元的交易。
這些公司是否一直在等候調(diào)查?
當(dāng)美國聯(lián)邦調(diào)查人員上門開展調(diào)查時,微軟、OpenAI和英偉達(dá)都不應(yīng)感到意外。
今年1月,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會對微軟、亞馬遜和谷歌母公司Alphabet對OpenAI和另一家生成式人工智能公司Anthropic進(jìn)行的投資展開了調(diào)查。
當(dāng)時,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會主席莉娜·汗表示,該機(jī)構(gòu)希望“闡明這些占據(jù)主導(dǎo)地位的公司所進(jìn)行的投資與合作,是否存在扭曲創(chuàng)新和破壞公平競爭的風(fēng)險”。
訴訟能取得哪些成果?
貝內(nèi)特表示,調(diào)查的目標(biāo)是讓科技行業(yè)更具競爭力——監(jiān)管機(jī)構(gòu)過去曾被認(rèn)為取得了這一成就。
眾所周知,美國政府于1984年拆分了電信巨頭AT&T,并于2001年贏得了針對微軟的里程碑式訴訟——該訴訟針對微軟在Windows操作系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器方面存在的壟斷行為。
貝內(nèi)特表示,這兩起案件“都釋放了巨大的創(chuàng)造潛力,并極大地促進(jìn)了科技行業(yè)的創(chuàng)新?!?/p>
然而,迪爾克·奧爾表示,他并不確定針對英偉達(dá)、微軟和Open AI的案件是否會在法庭上站得住腳。
他還指出,“這些人工智能案件存在兩個基本問題。首先,目前,生成式人工智能領(lǐng)域內(nèi)的競爭似乎非常激烈,因此,這并不適合反壟斷干預(yù)?!?/p>
“第二個重要因素是,這些與大型科技公司進(jìn)行的交易,似乎對生成式人工智能初創(chuàng)公司來說非常有價值”,奧爾還補(bǔ)充稱,更多的監(jiān)管也意味著融資和投資交易需要更長時間才能獲得批準(zhǔn),從而會減緩進(jìn)一步的研究與創(chuàng)新。
來源:路尚控股集團(tuán)